化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃
一、什么是化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃
指實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)布局更加合理、化工園區(qū)和集聚區(qū)更加規(guī)范、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)更加完善、危險(xiǎn)源多而散的局面明顯改善，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，本質(zhì)安全度有效提升的發(fā)展計(jì)劃。
二、化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的法律依據(jù)
1.
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號(hào)）
2.
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號(hào)）
3.
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）
4.
《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號(hào)）
5.
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》（國發(fā)〔2011〕47號(hào)）
6.
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2011〕47號(hào)）
7.
《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號(hào)）
8.
《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2012〕37號(hào)）
9.
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第9號(hào)）
10.
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)）
11.
《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào)）
12.
《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第43號(hào)）
13.
《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)）
14.
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號(hào)）
15.
《關(guān)于印發(fā)<石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃>的通知》（工信部規(guī)〔2011〕583號(hào)）
16.
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）
17.
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào)）
18.
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2009〕124號(hào))
19.
《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào))
20.
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（安監(jiān)總管三〔2011〕91號(hào)）
21.
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）
22.
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)）
23.
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）
三、哪些部門負(fù)責(zé)編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃
縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門編制本行政區(qū)域內(nèi)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。
四、化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制程序
1.選擇編制單位
2.現(xiàn)狀調(diào)查及資料分析
3.規(guī)劃編制
4.規(guī)劃評(píng)審與發(fā)布
五、開展化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃所需資料：
1.一般園區(qū)五年評(píng)價(jià)一次：五年前的園區(qū)評(píng)價(jià)報(bào)告
2.五年前的園區(qū)規(guī)劃報(bào)告，最近的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告
3.以前的園區(qū)立項(xiàng)批復(fù)，未來園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)（國家發(fā)改委）
4.環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)
5.各行政事業(yè)單位（國土、規(guī)劃、電力、水務(wù)、林業(yè)、通信、燃?xì)獾龋⿲?duì)園區(qū)規(guī)劃的支持意見
6.已有區(qū)域位置圖、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、敏感目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源分布圖、消防站點(diǎn)布局圖、封閉管理規(guī)劃圖、事故池規(guī)劃圖、現(xiàn)狀分析圖、應(yīng)急避難場所和疏散道路圖的圖紙等
預(yù)計(jì)外擴(kuò)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖、土地利用圖、預(yù)計(jì)敏感目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源分布圖、消防站點(diǎn)布局圖、封閉管理規(guī)劃圖、事故池規(guī)劃圖、應(yīng)急避難場所和疏散道路圖的圖紙
7.園區(qū)外擴(kuò)涉及村莊、企業(yè)搬遷計(jì)劃及方案
8.已有項(xiàng)目的安全安全評(píng)價(jià)報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告
9.園區(qū)已有應(yīng)急預(yù)案、安全管理體系，已有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案與園區(qū)的協(xié)接
10.擬入住企業(yè)資料
11.園區(qū)外2.5---5公里內(nèi)國務(wù)院591號(hào)令第19條規(guī)定的8類場所情況。
六、化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃報(bào)告的主要內(nèi)容
1.總論
1.1 規(guī)劃背景及意義
1.2 規(guī)劃范圍
1.3 規(guī)劃時(shí)限
1.4 規(guī)劃原則
1.5 編制依據(jù)
1.6 規(guī)劃要點(diǎn)
2.區(qū)域概況
2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
2.2 化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃
2.2.1 描述區(qū)域內(nèi)化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)中的地位。
2.2.2 化工園區(qū)（化工集中區(qū)）發(fā)展現(xiàn)狀
2.3化工行業(yè)安全生產(chǎn)概況
2.3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)
2.3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)
2.3.3 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
2.3.4危險(xiǎn)化工工藝
2.3.5重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品
2.3.6 化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故
2.3.7 化工行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析
2.4 化工行業(yè)安全發(fā)展存在的問題
3.指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)
3.1 指導(dǎo)思想
3.2 規(guī)劃目標(biāo)
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展
5.總體布局
5.1 化工行業(yè)總體布局情況，包括化工園區(qū)內(nèi)和化工園區(qū)外企業(yè)分布情況。
5.2 化工園區(qū)
5.2.1現(xiàn)有化工園區(qū)（化工集中區(qū)）和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專門區(qū)域安全條件論證
5.2.2 規(guī)劃化工園區(qū)（化工集中區(qū)）和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專門區(qū)域安全條件論證
5.3 總體布局方案
按照主體功能區(qū)定位及城市發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品分布及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌區(qū)域化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及化工園區(qū)（化工集中區(qū)）布局，與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。
5.4 現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)整改
6.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸
7.防控措施
7.1 本質(zhì)安全規(guī)劃
7.2 重點(diǎn)配套設(shè)施規(guī)劃
7.3 防災(zāi)規(guī)劃
7.4 防外來侵襲規(guī)劃
7.5 安全教育、培訓(xùn)規(guī)劃
8.事故應(yīng)急救援體系及設(shè)施規(guī)劃
9.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管
10.規(guī)劃效果預(yù)測
10.1 規(guī)劃實(shí)施的重大項(xiàng)目
10.2 投資估算
10.3 安全效益、社會(huì)效益分析
11.存在的問題及建議
12.附圖及附件
附件
七、達(dá)飛公司化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃業(yè)績
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單位名稱 |
項(xiàng)目名稱 |
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平羅縣安監(jiān)局 |
寧夏精細(xì)化工基地園區(qū)整體安全規(guī)劃報(bào)告 |
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平羅縣安監(jiān)局 |
石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整體安全規(guī)劃報(bào)告 |
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吉林市化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 |
吉林市龍?zhí)秴^(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃 |
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吳忠市安監(jiān)局 |
青銅峽新材料基地安全發(fā)展規(guī)劃報(bào)告 |
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西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì) |
西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物科技園區(qū)安全規(guī)劃 |