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關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全知識

一、《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)管理辦法》（交安監(jiān)發(fā)[2016]133號）的主題思想

（一） 交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、抽檢；

（二） 評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評價(jià)、發(fā)證、復(fù)審；

（三） 企業(yè)自主創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二、 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化原則

（一） 政策引導(dǎo)；

（二） 依法推進(jìn)；

（三） 政府監(jiān)管；

（四） 社會監(jiān)督

三、 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)（請補(bǔ)充）

《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)管理辦法》（交安監(jiān)發(fā)[2016]133號）

《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評價(jià)指標(biāo)》

《交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)實(shí)施細(xì)則》（交通運(yùn)輸部安全監(jiān)督司審定）

《交通運(yùn)輸部安委辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（交安委辦函[2016]54號）

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）

《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）

《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》（交安監(jiān)發(fā)﹝2012﹞175號）

《交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則（2015年版）》（交通運(yùn)輸部安全監(jiān)督司審定）

四、 交通運(yùn)輸主管部門的職責(zé)分工

（一） 交通運(yùn)輸部：負(fù)責(zé)全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作總體指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)一級評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

（二） 省交通廳：負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)二、三級評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

（三） 長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)行政許可權(quán)限范圍內(nèi)的長江干線、西江干線省際航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)二、三級評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理（以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機(jī)關(guān)）。

五、 交通運(yùn)輸企業(yè)分類

需開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的交通運(yùn)輸企業(yè)按領(lǐng)域共分以下六個(gè)專業(yè)類型：

（一） 道路運(yùn)輸（包括7個(gè)類別企業(yè)：道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路普通貨物運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸站場、汽車租賃、機(jī)動車維修和汽車客運(yùn)站）

（二） 水路運(yùn)輸（包括3個(gè)類別企業(yè)：水路旅客運(yùn)輸、水路普通貨物運(yùn)輸、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）；

（三） 港口營運(yùn)（包括3個(gè)類別企業(yè)：港口客運(yùn)、港口普通貨物營運(yùn)、港口危險(xiǎn)貨物營運(yùn)）；

（四） 城市客運(yùn)（包括3個(gè)類別企業(yè)：城市公共汽車客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)輸和出租汽車營運(yùn)）；

（五） 交通運(yùn)輸工程建設(shè)（包括2個(gè)類別企業(yè)：交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)和交通工程建設(shè)項(xiàng)目）；

（六） 收費(fèi)公路運(yùn)營（包括3個(gè)類別企業(yè)：高速公路運(yùn)營、隧道運(yùn)營和橋梁運(yùn)營）；

六、 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級劃分

（一） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一般為3個(gè)等級：一級、二級、三級；一級為900-1000分，二級為700-900分，三級為600-700分；

（二） 一級為最高等級，三級為最低等級；

（三） 水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水路旅客運(yùn)輸、港口危險(xiǎn)貨物營運(yùn)、城市軌道交通、高速公路、隧道和橋梁運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級不設(shè)三級，二級為最低等級。

七、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級申報(bào)平臺

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)及相關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)一通過交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)（http://www.bzhsys.com/）進(jìn)行開展。

交通運(yùn)輸部通過購買服務(wù)委托管理維護(hù)單位，具體承擔(dān)管理系統(tǒng)的管理、維護(hù)與數(shù)據(jù)分析、評審員能力測試題庫維護(hù)、評價(jià)機(jī)構(gòu)備案和檔案管理等日常工作。各省級主管機(jī)關(guān)可根據(jù)需要通過購買服務(wù)委托省級管理維護(hù)單位承擔(dān)相關(guān)日常工作。

八、 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)機(jī)構(gòu)備案

評價(jià)機(jī)構(gòu)是指滿足評價(jià)機(jī)構(gòu)備案條件，完成管理系統(tǒng)登記報(bào)備，從事交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

評價(jià)機(jī)構(gòu)分為一、二、三級。一級評價(jià)機(jī)構(gòu)向交通運(yùn)輸部備案，二、三級評價(jià)機(jī)構(gòu)向省級主管機(jī)關(guān)備案。

一級評價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)申請一、二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)工作，二級評價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)備案地區(qū)申請二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)工作，三級評價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)備案地區(qū)申請三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)工作。

九、 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評價(jià)

評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)活動的組織實(shí)施和評價(jià)等級證明的頒發(fā)。

三種評價(jià)形式：交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)包括初次評價(jià)、換證評價(jià)和年度核查三種形式。

已經(jīng)通過低等級交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)的企業(yè)申請高等級交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)的，評價(jià)及頒發(fā)等級證明應(yīng)按照初次評價(jià)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營范圍分別申請相應(yīng)專業(yè)類別建設(shè)評價(jià)，屬同一專業(yè)類型不同專業(yè)類別的，可合并評價(jià)。

十、 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證明（證書）

（一） 頒發(fā)單位：由評價(jià)機(jī)構(gòu)對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行頒發(fā)證書；

（二） 證書有效期：3年；

十一、交通運(yùn)輸企業(yè)申請初次評價(jià)應(yīng)具備以下條件： 

（一） 具有獨(dú)立法人資格； 

（二） 具有與其生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)（經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證）；

（三） 近1年內(nèi)沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故；

（四） 已開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評，結(jié)論符合申請等級要求。 

十二、交通運(yùn)輸企業(yè)申請初次評價(jià)流程

(一) 提出申請。企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)向評價(jià)機(jī)構(gòu)提出評價(jià)申請，并提交以下資料： 

1、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)申請表（樣式由管理系統(tǒng)提供）；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證等； 
3、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告。自評報(bào)告應(yīng)包含：企業(yè)簡介和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況（含近3年應(yīng)急演練、一般以上安全事故和重大安全事故隱患及整改情況）；從業(yè)人員資格、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程；自評綜述、自評記錄、自評問題清單和整改確認(rèn)；自評評分表和結(jié)論等。

(二) 材料核查。評價(jià)機(jī)構(gòu)接到交通運(yùn)輸企業(yè)評價(jià)申請后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成申請材料核查，通過后，給企業(yè)發(fā)現(xiàn)場評價(jià)通知書。

(三) 制定方案。資料核查通過后，評價(jià)機(jī)構(gòu)成立評價(jià)組，制定評價(jià)方案。

(四) 告知當(dāng)?shù)亟煌ň�。評價(jià)方案要提前5個(gè)工作日告知當(dāng)?shù)亟煌ň�，然后開展評價(jià)。

(五) 現(xiàn)場整改。企業(yè)對評價(jià)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題，在現(xiàn)場評價(jià)結(jié)束30日內(nèi)按要求整改到位。

(六) 提交評價(jià)報(bào)告。評價(jià)機(jī)構(gòu)在接受企業(yè)評價(jià)申請后30個(gè)工作日內(nèi)完成對企業(yè)的現(xiàn)場評價(jià)工作，并提交評價(jià)報(bào)告。

(七) 公示發(fā)證。對符合頒發(fā)評價(jià)等級證明的，評價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)管理維護(hù)單位向社會公示5個(gè)工作日；公示通過的，評價(jià)機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)等級證明。

(八) 網(wǎng)上公布。管理維護(hù)單位在收到評價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)備的評價(jià)等級證明等資料5個(gè)工作日內(nèi)，向社會公布獲得標(biāo)準(zhǔn)化等級證明的企業(yè)名單。

十三、交通運(yùn)輸企業(yè)申請換證需滿足以下條件

申請換證的企業(yè)在取得等級證明3年且滿足下列條件，在原證明有效期滿之日前3個(gè)月內(nèi)可直接向評價(jià)機(jī)構(gòu)申請換發(fā)同等級企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明：

    （一）企業(yè)年度核查等級均為優(yōu)秀（含換證年度）；

    （二）企業(yè)未發(fā)生一般及以上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故；

    （三）企業(yè)未發(fā)生被主管機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)掛牌督辦或約談；

    （四）企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級評為B級以上；

（五）企業(yè)未違反其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定；

    （六）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，年度核查或有關(guān)證據(jù)證明其滿足相關(guān)要求。

十四、交通運(yùn)輸企業(yè)申請換證評價(jià)時(shí)，應(yīng)提交以下材料

已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)等級證明的企業(yè)在證明有效期滿之前可向評價(jià)機(jī)構(gòu)申請換證評價(jià)，換證完成后，原證明自動失效。

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；

（二）原交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明；

（三）企業(yè)換證自評報(bào)告和企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況，以及近3年安全生產(chǎn)事故或險(xiǎn)情、重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源及管控、重大安全事故隱患及治理等情況。

十五、交通運(yùn)輸企業(yè)年度核查規(guī)定

(一) 企業(yè)取得等級證明后，有效期內(nèi)應(yīng)按年度開展自評，自評時(shí)間間隔不超過12個(gè)月。

(二) 核查機(jī)構(gòu)：由原頒發(fā)等級證明的評價(jià)機(jī)構(gòu)核查。 

(三) 核查內(nèi)容：核查自評報(bào)告和現(xiàn)場核查。

(四) 核查時(shí)間：在15個(gè)工作日內(nèi)完成自評報(bào)告的核查；30個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。

(五) 核查結(jié)果：年度核查結(jié)論分為不合格、合格和優(yōu)秀三個(gè)等級評價(jià)，并通過管理系統(tǒng)向社會公開。

(六) 不合格處理規(guī)定：不合格或未按要求提交自評報(bào)告的，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)通知企業(yè)進(jìn)行整改，企業(yè)在30日內(nèi)未經(jīng)驗(yàn)收完成整改，或仍未提交自評報(bào)告，或拒絕評價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場復(fù)核的，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷并收回標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明，并通過管理系統(tǒng)向社會公告。

(七) 發(fā)生事故的處理：發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向評價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息，評價(jià)機(jī)構(gòu)可視情況核查。

十六、評價(jià)機(jī)構(gòu)對企業(yè)年度自評報(bào)告核查發(fā)現(xiàn)以下問題的，可進(jìn)行現(xiàn)場核查：

（一）自評結(jié)論不能滿足原有等級要求的；

（二）自評報(bào)告內(nèi)容不全或存在不實(shí)，不能真實(shí)體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)際情況的；

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的，包括生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、場所、范圍或主要安全管理團(tuán)隊(duì)等；

（四）企業(yè)未按要求及時(shí)向評價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)告重大安全事故隱患和較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（五）相關(guān)方對企業(yè)的安全生產(chǎn)提出舉報(bào)、投訴；

（六）企業(yè)主動申請現(xiàn)場復(fù)核。

十七、交通運(yùn)輸企業(yè)存在以下情況要向評價(jià)機(jī)構(gòu)匯報(bào)

（一） 發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故；

（二） 等級證明遺失；

（三） 企業(yè)法定代表人、名稱、經(jīng)營地址等變更；

（四） 企業(yè)的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化。

十八、交通運(yùn)輸企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

(一) 交通運(yùn)輸管理部門把標(biāo)準(zhǔn)化評級納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價(jià)范圍；

(二) 標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)結(jié)果作為交通主管部門實(shí)施分級分類、差異化監(jiān)管的重要依據(jù)；

(三) 對標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)或被撤銷等級證明的企業(yè)加大執(zhí)法檢查力度，予以重點(diǎn)監(jiān)管；

(四) 對客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物經(jīng)營企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化評級及年度核查結(jié)果作為企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)年審和運(yùn)力更新、新增審批、招投標(biāo)的安全條件重要參考依據(jù)。

十九、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程序框圖

                 是

        是                否

                                                                             是

是         否

二十、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告主要內(nèi)容

（一） 評價(jià)概述；

（二） 單位概況；

（三） 評價(jià)情況及得分明細(xì)表；

（四） 評價(jià)意見；

（五） 附件。

二十一、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分業(yè)績