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關于交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化安全知識

一、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價管理辦法》（交安監(jiān)發(fā)[2016]133號）的主題思想

（一） 交通運輸主管部門負責指導、監(jiān)督、抽檢；

（二） 評價機構負責評價、發(fā)證、復審；

（三） 企業(yè)自主創(chuàng)建，實現(xiàn)安全標準化工作。

二、 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化原則

（一） 政策引導；

（二） 依法推進；

（三） 政府監(jiān)管；

（四） 社會監(jiān)督

三、 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化相關法律法規(guī)（請補充）

《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價管理辦法》（交安監(jiān)發(fā)[2016]133號）

《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評價指標》

《交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價實施細則》（交通運輸部安全監(jiān)督司審定）

《交通運輸部安委辦關于進一步規(guī)范推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》（交安委辦函[2016]54號）

《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）

《國務院安全生產(chǎn)委員會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）

《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）

《關于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》（交安監(jiān)發(fā)﹝2012﹞175號）

《交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施細則（2015年版）》（交通運輸部安全監(jiān)督司審定）

四、 交通運輸主管部門的職責分工

（一） 交通運輸部：負責全國交通運輸企業(yè)安全標準化建設工作總體指導，具體負責一級評價機構的監(jiān)督管理；

（二） 省交通廳：負責本省范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的指導，具體負責二、三級評價機構的監(jiān)督管理。

（三） 長江航務管理局、珠江航務管理局分別負責行政許可權限范圍內(nèi)的長江干線、西江干線省際航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的指導，具體負責二、三級評價機構的監(jiān)督管理（以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機關）。

五、 交通運輸企業(yè)分類

需開展安全生產(chǎn)標準化建設的交通運輸企業(yè)按領域共分以下六個專業(yè)類型：

（一） 道路運輸（包括7個類別企業(yè)：道路旅客運輸、道路危險貨物運輸、道路普通貨物運輸、道路貨物運輸站場、汽車租賃、機動車維修和汽車客運站）

（二） 水路運輸（包括3個類別企業(yè)：水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸）；

（三） 港口營運（包括3個類別企業(yè)：港口客運、港口普通貨物營運、港口危險貨物營運）；

（四） 城市客運（包括3個類別企業(yè)：城市公共汽車客運、城市軌道交通運輸和出租汽車營運）；

（五） 交通運輸工程建設（包括2個類別企業(yè)：交通運輸建筑施工企業(yè)和交通工程建設項目）；

（六） 收費公路運營（包括3個類別企業(yè)：高速公路運營、隧道運營和橋梁運營）；

六、 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級劃分

（一） 安全生產(chǎn)標準化建設一般為3個等級：一級、二級、三級；一級為900-1000分，二級為700-900分，三級為600-700分；

（二） 一級為最高等級，三級為最低等級；

（三） 水路危險貨物運輸、水路旅客運輸、港口危險貨物營運、城市軌道交通、高速公路、隧道和橋梁運營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級不設三級，二級為最低等級。

七、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評級申報平臺

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價及相關工作應統(tǒng)一通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)（http://www.bzhsys.com/）進行開展。

交通運輸部通過購買服務委托管理維護單位，具體承擔管理系統(tǒng)的管理、維護與數(shù)據(jù)分析、評審員能力測試題庫維護、評價機構備案和檔案管理等日常工作。各省級主管機關可根據(jù)需要通過購買服務委托省級管理維護單位承擔相關日常工作。

八、 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價機構備案

評價機構是指滿足評價機構備案條件，完成管理系統(tǒng)登記報備，從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價的第三方服務機構。

評價機構分為一、二、三級。一級評價機構向交通運輸部備案，二、三級評價機構向省級主管機關備案。

一級評價機構可承擔申請一、二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價工作，二級評價機構可承擔備案地區(qū)申請二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價工作，三級評價機構可承擔備案地區(qū)申請三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價工作。

九、 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級評價

評價機構負責交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價活動的組織實施和評價等級證明的頒發(fā)。

三種評價形式：交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價包括初次評價、換證評價和年度核查三種形式。

已經(jīng)通過低等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價的企業(yè)申請高等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價的，評價及頒發(fā)等級證明應按照初次評價的有關規(guī)定執(zhí)行。

交通運輸企業(yè)應根據(jù)經(jīng)營范圍分別申請相應專業(yè)類別建設評價，屬同一專業(yè)類型不同專業(yè)類別的，可合并評價。

十、 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級證明（證書）

（一） 頒發(fā)單位：由評價機構對達標企業(yè)進行頒發(fā)證書；

（二） 證書有效期：3年；

十一、交通運輸企業(yè)申請初次評價應具備以下條件： 

（一） 具有獨立法人資格； 

（二） 具有與其生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的經(jīng)營資質(zhì)（經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證）；

（三） 近1年內(nèi)沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故；

（四） 已開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設自評，結論符合申請等級要求。 

十二、交通運輸企業(yè)申請初次評價流程

(一) 提出申請。企業(yè)通過標準化管理系統(tǒng)向評價機構提出評價申請，并提交以下資料： 

1、標準化建設評價申請表（樣式由管理系統(tǒng)提供）；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證等； 
3、企業(yè)標準化自評報告。自評報告應包含：企業(yè)簡介和安全生產(chǎn)組織架構；企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況（含近3年應急演練、一般以上安全事故和重大安全事故隱患及整改情況）；從業(yè)人員資格、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設過程；自評綜述、自評記錄、自評問題清單和整改確認；自評評分表和結論等。

(二) 材料核查。評價機構接到交通運輸企業(yè)評價申請后，在5個工作日內(nèi)完成申請材料核查，通過后，給企業(yè)發(fā)現(xiàn)場評價通知書。

(三) 制定方案。資料核查通過后，評價機構成立評價組，制定評價方案。

(四) 告知當?shù)亟煌ň�。評價方案要提前5個工作日告知當?shù)亟煌ň郑�然后開展評價。

(五) 現(xiàn)場整改。企業(yè)對評價發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題，在現(xiàn)場評價結束30日內(nèi)按要求整改到位。

(六) 提交評價報告。評價機構在接受企業(yè)評價申請后30個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的現(xiàn)場評價工作，并提交評價報告。

(七) 公示發(fā)證。對符合頒發(fā)評價等級證明的，評價機構報管理維護單位向社會公示5個工作日；公示通過的，評價機構向企業(yè)頒發(fā)標準化評價等級證明。

(八) 網(wǎng)上公布。管理維護單位在收到評價機構報備的評價等級證明等資料5個工作日內(nèi)，向社會公布獲得標準化等級證明的企業(yè)名單。

十三、交通運輸企業(yè)申請換證需滿足以下條件

申請換證的企業(yè)在取得等級證明3年且滿足下列條件，在原證明有效期滿之日前3個月內(nèi)可直接向評價機構申請換發(fā)同等級企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級證明：

    （一）企業(yè)年度核查等級均為優(yōu)秀（含換證年度）；

    （二）企業(yè)未發(fā)生一般及以上等級安全生產(chǎn)責任事故；

    （三）企業(yè)未發(fā)生被主管機關安全生產(chǎn)掛牌督辦或約談；

    （四）企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級評為B級以上；

（五）企業(yè)未違反其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關規(guī)定；

    （六）安全生產(chǎn)標準化建設標準發(fā)生變化的，年度核查或有關證據(jù)證明其滿足相關要求。

十四、交通運輸企業(yè)申請換證評價時，應提交以下材料

已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標準化評價等級證明的企業(yè)在證明有效期滿之前可向評價機構申請換證評價，換證完成后，原證明自動失效。

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；

（二）原交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級證明；

（三）企業(yè)換證自評報告和企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)組織架構；

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行情況，以及近3年安全生產(chǎn)事故或險情、重大安全生產(chǎn)風險源及管控、重大安全事故隱患及治理等情況。

十五、交通運輸企業(yè)年度核查規(guī)定

(一) 企業(yè)取得等級證明后，有效期內(nèi)應按年度開展自評，自評時間間隔不超過12個月。

(二) 核查機構：由原頒發(fā)等級證明的評價機構核查。 

(三) 核查內(nèi)容：核查自評報告和現(xiàn)場核查。

(四) 核查時間：在15個工作日內(nèi)完成自評報告的核查；30個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。

(五) 核查結果：年度核查結論分為不合格、合格和優(yōu)秀三個等級評價，并通過管理系統(tǒng)向社會公開。

(六) 不合格處理規(guī)定：不合格或未按要求提交自評報告的，評價機構應通知企業(yè)進行整改，企業(yè)在30日內(nèi)未經(jīng)驗收完成整改，或仍未提交自評報告，或拒絕評價機構現(xiàn)場復核的，評價機構應撤銷并收回標準化建設等級證明，并通過管理系統(tǒng)向社會公告。

(七) 發(fā)生事故的處理：發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的，應在10個工作日內(nèi)向評價機構報送相關信息，評價機構可視情況核查。

十六、評價機構對企業(yè)年度自評報告核查發(fā)現(xiàn)以下問題的，可進行現(xiàn)場核查：

（一）自評結論不能滿足原有等級要求的；

（二）自評報告內(nèi)容不全或存在不實，不能真實體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實際情況的；

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的，包括生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、場所、范圍或主要安全管理團隊等；

（四）企業(yè)未按要求及時向評價機構報告重大安全事故隱患和較大以上安全生產(chǎn)責任事故的；

（五）相關方對企業(yè)的安全生產(chǎn)提出舉報、投訴；

（六）企業(yè)主動申請現(xiàn)場復核。

十七、交通運輸企業(yè)存在以下情況要向評價機構匯報

（一） 發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故；

（二） 等級證明遺失；

（三） 企業(yè)法定代表人、名稱、經(jīng)營地址等變更；

（四） 企業(yè)的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化。

十八、交通運輸企業(yè)開展標準化的重要性

(一) 交通運輸管理部門把標準化評級納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價范圍；

(二) 標準化評價結果作為交通主管部門實施分級分類、差異化監(jiān)管的重要依據(jù)；

(三) 對標準化未達標或被撤銷等級證明的企業(yè)加大執(zhí)法檢查力度，予以重點監(jiān)管；

(四) 對客運、危險貨物經(jīng)營企業(yè)把標準化評級及年度核查結果作為企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)年審和運力更新、新增審批、招投標的安全條件重要參考依據(jù)。

十九、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化程序框圖

                 是

        是                否

                                                                             是

是         否

二十、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化報告主要內(nèi)容

（一） 評價概述；

（二） 單位概況；

（三） 評價情況及得分明細表；

（四） 評價意見；

（五） 附件。

二十一、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化部分業(yè)績