關(guān)于交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全知識
一、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法》(交安監(jiān)發(fā)[2016]133號)的主題思想
(一) 交通運輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、抽檢;
(二) 評價機構(gòu)負(fù)責(zé)評價、發(fā)證、復(fù)審;
(三) 企業(yè)自主創(chuàng)建,實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化原則
(一) 政策引導(dǎo);
(二) 依法推進;
(三) 政府監(jiān)管;
(四) 社會監(jiān)督
三、 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)(請補充)
《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法》(交安監(jiān)發(fā)[2016]133號)
《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評價指標(biāo)》
《交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價實施細則》(交通運輸部安全監(jiān)督司審定)
《交通運輸部安委辦關(guān)于進一步規(guī)范推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(交安委辦函[2016]54號)
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)
《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號)
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)
《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達標(biāo)考評指標(biāo)的通知》(交安監(jiān)發(fā)﹝2012﹞175號)
《交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施細則(2015年版)》(交通運輸部安全監(jiān)督司審定)
四、 交通運輸主管部門的職責(zé)分工
(一) 交通運輸部:負(fù)責(zé)全國交通運輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作總體指導(dǎo),具體負(fù)責(zé)一級評價機構(gòu)的監(jiān)督管理;
(二) 省交通廳:負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo),具體負(fù)責(zé)二、三級評價機構(gòu)的監(jiān)督管理。
(三) 長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)行政許可權(quán)限范圍內(nèi)的長江干線、西江干線省際航運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo),具體負(fù)責(zé)二、三級評價機構(gòu)的監(jiān)督管理(以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機關(guān))。
五、 交通運輸企業(yè)分類
需開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的交通運輸企業(yè)按領(lǐng)域共分以下六個專業(yè)類型:
(一) 道路運輸(包括7個類別企業(yè):道路旅客運輸、道路危險貨物運輸、道路普通貨物運輸、道路貨物運輸站場、汽車租賃、機動車維修和汽車客運站)
(二) 水路運輸(包括3個類別企業(yè):水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸);
(三) 港口營運(包括3個類別企業(yè):港口客運、港口普通貨物營運、港口危險貨物營運);
(四) 城市客運(包括3個類別企業(yè):城市公共汽車客運、城市軌道交通運輸和出租汽車營運);
(五) 交通運輸工程建設(shè)(包括2個類別企業(yè):交通運輸建筑施工企業(yè)和交通工程建設(shè)項目);
(六) 收費公路運營(包括3個類別企業(yè):高速公路運營、隧道運營和橋梁運營);
六、 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)等級劃分
(一) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一般為3個等級:一級、二級、三級;一級為900-1000分,二級為700-900分,三級為600-700分;
(二) 一級為最高等級,三級為最低等級;
(三) 水路危險貨物運輸、水路旅客運輸、港口危險貨物營運、城市軌道交通、高速公路、隧道和橋梁運營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級不設(shè)三級,二級為最低等級。
七、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級申報平臺
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價及相關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)一通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)(http://www.bzhsys.com/)進行開展。
交通運輸部通過購買服務(wù)委托管理維護單位,具體承擔(dān)管理系統(tǒng)的管理、維護與數(shù)據(jù)分析、評審員能力測試題庫維護、評價機構(gòu)備案和檔案管理等日常工作。各省級主管機關(guān)可根據(jù)需要通過購買服務(wù)委托省級管理維護單位承擔(dān)相關(guān)日常工作。
八、 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價機構(gòu)備案
評價機構(gòu)是指滿足評價機構(gòu)備案條件,完成管理系統(tǒng)登記報備,從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價的第三方服務(wù)機構(gòu)。
評價機構(gòu)分為一、二、三級。一級評價機構(gòu)向交通運輸部備案,二、三級評價機構(gòu)向省級主管機關(guān)備案。
一級評價機構(gòu)可承擔(dān)申請一、二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價工作,二級評價機構(gòu)可承擔(dān)備案地區(qū)申請二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價工作,三級評價機構(gòu)可承擔(dān)備案地區(qū)申請三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價工作。
九、 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評價
評價機構(gòu)負(fù)責(zé)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價活動的組織實施和評價等級證明的頒發(fā)。
三種評價形式:交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價包括初次評價、換證評價和年度核查三種形式。
已經(jīng)通過低等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價的企業(yè)申請高等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價的,評價及頒發(fā)等級證明應(yīng)按照初次評價的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
交通運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營范圍分別申請相應(yīng)專業(yè)類別建設(shè)評價,屬同一專業(yè)類型不同專業(yè)類別的,可合并評價。
十、 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證明(證書)
(一) 頒發(fā)單位:由評價機構(gòu)對達標(biāo)企業(yè)進行頒發(fā)證書;
(二) 證書有效期:3年;
十一、交通運輸企業(yè)申請初次評價應(yīng)具備以下條件:
(一) 具有獨立法人資格;
(二) 具有與其生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)(經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證);
(三) 近1年內(nèi)沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故;
(四) 已開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評,結(jié)論符合申請等級要求。
十二、交通運輸企業(yè)申請初次評價流程
(一) 提出申請。企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)向評價機構(gòu)提出評價申請,并提交以下資料:
1、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價申請表(樣式由管理系統(tǒng)提供);
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證等;
3、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。自評報告應(yīng)包含:企業(yè)簡介和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況(含近3年應(yīng)急演練、一般以上安全事故和重大安全事故隱患及整改情況);從業(yè)人員資格、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程;自評綜述、自評記錄、自評問題清單和整改確認(rèn);自評評分表和結(jié)論等。
(二) 材料核查。評價機構(gòu)接到交通運輸企業(yè)評價申請后,在5個工作日內(nèi)完成申請材料核查,通過后,給企業(yè)發(fā)現(xiàn)場評價通知書。
(三) 制定方案。資料核查通過后,評價機構(gòu)成立評價組,制定評價方案。
(四) 告知當(dāng)?shù)亟煌ň帧Tu價方案要提前5個工作日告知當(dāng)?shù)亟煌ň,然后開展評價。
(五) 現(xiàn)場整改。企業(yè)對評價發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題,在現(xiàn)場評價結(jié)束30日內(nèi)按要求整改到位。
(六) 提交評價報告。評價機構(gòu)在接受企業(yè)評價申請后30個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的現(xiàn)場評價工作,并提交評價報告。
(七) 公示發(fā)證。對符合頒發(fā)評價等級證明的,評價機構(gòu)報管理維護單位向社會公示5個工作日;公示通過的,評價機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化評價等級證明。
(八) 網(wǎng)上公布。管理維護單位在收到評價機構(gòu)報備的評價等級證明等資料5個工作日內(nèi),向社會公布獲得標(biāo)準(zhǔn)化等級證明的企業(yè)名單。
十三、交通運輸企業(yè)申請換證需滿足以下條件
申請換證的企業(yè)在取得等級證明3年且滿足下列條件,在原證明有效期滿之日前3個月內(nèi)可直接向評價機構(gòu)申請換發(fā)同等級企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明:
(一)企業(yè)年度核查等級均為優(yōu)秀(含換證年度);
(二)企業(yè)未發(fā)生一般及以上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故;
(三)企業(yè)未發(fā)生被主管機關(guān)安全生產(chǎn)掛牌督辦或約談;
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級評為B級以上;
(五)企業(yè)未違反其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定;
(六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,年度核查或有關(guān)證據(jù)證明其滿足相關(guān)要求。
十四、交通運輸企業(yè)申請換證評價時,應(yīng)提交以下材料
已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價等級證明的企業(yè)在證明有效期滿之前可向評價機構(gòu)申請換證評價,換證完成后,原證明自動失效。
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;
(二)原交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明;
(三)企業(yè)換證自評報告和企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)組織架構(gòu);
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行情況,以及近3年安全生產(chǎn)事故或險情、重大安全生產(chǎn)風(fēng)險源及管控、重大安全事故隱患及治理等情況。
十五、交通運輸企業(yè)年度核查規(guī)定
(一) 企業(yè)取得等級證明后,有效期內(nèi)應(yīng)按年度開展自評,自評時間間隔不超過12個月。
(二) 核查機構(gòu):由原頒發(fā)等級證明的評價機構(gòu)核查。
(三) 核查內(nèi)容:核查自評報告和現(xiàn)場核查。
(四) 核查時間:在15個工作日內(nèi)完成自評報告的核查;30個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。
(五) 核查結(jié)果:年度核查結(jié)論分為不合格、合格和優(yōu)秀三個等級評價,并通過管理系統(tǒng)向社會公開。
(六) 不合格處理規(guī)定:不合格或未按要求提交自評報告的,評價機構(gòu)應(yīng)通知企業(yè)進行整改,企業(yè)在30日內(nèi)未經(jīng)驗收完成整改,或仍未提交自評報告,或拒絕評價機構(gòu)現(xiàn)場復(fù)核的,評價機構(gòu)應(yīng)撤銷并收回標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明,并通過管理系統(tǒng)向社會公告。
(七) 發(fā)生事故的處理:發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,應(yīng)在10個工作日內(nèi)向評價機構(gòu)報送相關(guān)信息,評價機構(gòu)可視情況核查。
十六、評價機構(gòu)對企業(yè)年度自評報告核查發(fā)現(xiàn)以下問題的,可進行現(xiàn)場核查:
(一)自評結(jié)論不能滿足原有等級要求的;
(二)自評報告內(nèi)容不全或存在不實,不能真實體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實際情況的;
(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的,包括生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、場所、范圍或主要安全管理團隊等;
(四)企業(yè)未按要求及時向評價機構(gòu)報告重大安全事故隱患和較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;
(五)相關(guān)方對企業(yè)的安全生產(chǎn)提出舉報、投訴;
(六)企業(yè)主動申請現(xiàn)場復(fù)核。
十七、交通運輸企業(yè)存在以下情況要向評價機構(gòu)匯報
(一) 發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故;
(二) 等級證明遺失;
(三) 企業(yè)法定代表人、名稱、經(jīng)營地址等變更;
(四) 企業(yè)的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化。
十八、交通運輸企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化的重要性
(一) 交通運輸管理部門把標(biāo)準(zhǔn)化評級納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價范圍;
(二) 標(biāo)準(zhǔn)化評價結(jié)果作為交通主管部門實施分級分類、差異化監(jiān)管的重要依據(jù);
(三) 對標(biāo)準(zhǔn)化未達標(biāo)或被撤銷等級證明的企業(yè)加大執(zhí)法檢查力度,予以重點監(jiān)管;
(四) 對客運、危險貨物經(jīng)營企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化評級及年度核查結(jié)果作為企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)年審和運力更新、新增審批、招投標(biāo)的安全條件重要參考依據(jù)。
十九、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程序框圖
是
是 否
是
是 否
二十、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化報告主要內(nèi)容
(一) 評價概述;
(二) 單位概況;
(三) 評價情況及得分明細表;
(四) 評價意見;
(五) 附件。
二十一、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分業(yè)績
1 | 河南中州路橋建設(shè)有限公司 | 交通標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
2 | 湖南對外建設(shè)集團有限公司 | 交通安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
3 | 廣西金路投資建設(shè)有限公司 | 交通標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
4 | 湖南佳林建設(shè)集團有限公司 | 交通安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
5 | 江西省新余市天工水陸建設(shè)有限公司 | 施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
6 | 湖南郴州公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司 | 道路施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
7 | 天津益通鴻運客運有限公司 | 道路旅客運輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
8 | 天津廣通開泰旅游有限公司 | 道路旅客運輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
9 | 吉林省長春市四揚物流有限公司 | 普通貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一咨詢與指導(dǎo) |
10 | 天津昶通運業(yè)有限公司 | 道路旅客運輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
11 | 甘肅省隴南市隴運汽車運輸集團有限責(zé)任公司 | 交通安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
12 | 湖南省株洲市湘通公路橋梁建設(shè)有限公司 | 交通安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
13 | 吉林省佳業(yè)物流有限公司 | 普通貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
14 | 湖南省邵陽公路橋梁有限責(zé)任公司 | 邵陽路橋交通安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
15 | 廣東省佛山市汽車運輸集團有限公司 | 佛山市汽車運輸集團有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)證書到期換證咨詢服務(wù) |
16 | 北京海天騰飛運輸有限公司 | 道路旅客運輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
17 | 四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)廣通貨物運輸有限公司 | 普通貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與指導(dǎo) |
18 | 河南省魯山縣永昌道橋有限公司 | 交通安全標(biāo)準(zhǔn)化 |
19 | 甘肅省慶陽環(huán)宇路業(yè)有限公司 | 交通安全標(biāo)準(zhǔn)化 |
20 | 北京海天騰飛運輸有限公司 | 交通安全標(biāo)準(zhǔn)化 |
21 | 吉林省吉林祥濤運輸有限公司 | 交通安全標(biāo)準(zhǔn)化 |
22 | 吉林省九臺市通順達物流有限公司 | 交通安全標(biāo)準(zhǔn)化 |