公路安全生命防護(hù)工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告
一、基本知識(shí)
依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕55號(hào)）
工作目標(biāo)：
——2015年底前，全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，健全完善嚴(yán)查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，并率先完成通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段約3萬公里的安全隱患治理。
——2017年底前，全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段約6.5萬公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。
——2020年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路安全隱患治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、安全防護(hù)水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。
二、危險(xiǎn)因素
自然社會(huì)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素分析、生命安全防護(hù)設(shè)施主要危險(xiǎn)有害因素分析（交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、護(hù)欄）、危險(xiǎn)有害因素誘發(fā)的事故分析（車輛傷害、坍塌、火災(zāi)爆炸、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒窒息、起重傷害、淹溺、灼燙、噪聲與振動(dòng)、粉塵、高溫等）、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)期間的危險(xiǎn)有害因素。
三、法律法規(guī)
（1）《中華人民共和國(guó)公路法（2016年修訂）》（國(guó)家主席令[2004]第19號(hào)）
（2）《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）
（3）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（國(guó)辦發(fā)[2014]55號(hào)）
（4）《關(guān)于徹底貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程意見的實(shí)施方案的通知》（交公路發(fā)[2015]22號(hào)）
（5）《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南（試行）》（交辦公路[2015]26號(hào)文）
（6）《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第1部分：總則》（GB5768.1-2009）
（7）《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第2部分：道路交通標(biāo)志》（GB5768.2-2009）
（8）《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第3部分：道路交通標(biāo)線》（GB5768.3-2009）
（9）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）
（10）《公路項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTGB05-2015）
四、開展流程
（1）前期準(zhǔn)備
主要工作包括：明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目資料。
（2）辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素
根據(jù)該工程周邊環(huán)境、場(chǎng)所及運(yùn)行的特點(diǎn)，識(shí)別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素。
（3）劃分評(píng)價(jià)單元
在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)的需要，將建設(shè)項(xiàng)目分成若干個(gè)評(píng)價(jià)單元。
（4）選擇評(píng)價(jià)方法
根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法。
（5）符合性評(píng)價(jià)
根據(jù)選擇的評(píng)價(jià)方法，對(duì)安全生命防護(hù)設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級(jí)及相關(guān)結(jié)果，為制定安全對(duì)策措施提供科學(xué)依據(jù)。
（6）提出安全對(duì)策措施建議
根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
（7）做出評(píng)價(jià)結(jié)論
簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，給出該工程從安全生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。
（8）編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告
根據(jù)收集的資料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
本次安全評(píng)價(jià)工作程序如下圖所示。
五、公路安全生命防護(hù)工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容
公路安全生命防護(hù)工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告包含以下七個(gè)方面：
（1）編制說明；
（2）評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況；
（3）主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；
（4）評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇；
（5）符合性評(píng)價(jià)；
（6）安全對(duì)策措施及建議；
（7）安全評(píng)價(jià)結(jié)論。
六、公路安全生命防護(hù)工程安全評(píng)價(jià)資料清單
資料清單包括以下方面：
1、施工圖設(shè)計(jì)；
2、施工單位資質(zhì)；
3、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)；
4、監(jiān)理單位資質(zhì)；
5、工程竣工驗(yàn)收（有安監(jiān)部門、交警部門蓋章）；
6、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；
7、不合格項(xiàng)整改回復(fù)。
七、公路安全生命防護(hù)工程安全評(píng)價(jià)部分業(yè)績(jī)
1.牟平區(qū)交通運(yùn)輸局牟平區(qū)縣鄉(xiāng)公路安全評(píng)價(jià)
2.海陽公路局海陽縣鄉(xiāng)公路生命安全防護(hù)工程安全評(píng)價(jià)
3.萊州市通運(yùn)交通項(xiàng)目管理有限公司萊州市生命安全防護(hù)工程安全評(píng)價(jià)
4.甘南州臨潭縣交通建設(shè)局臨潭縣店子至總寨公路安全生命防護(hù)工程施工后評(píng)估
5.慶云縣交通運(yùn)輸局縣鄉(xiāng)公路生命防護(hù)工程安全評(píng)估
6.樂陵市農(nóng)村公路網(wǎng)化工程建設(shè)指揮部縣鄉(xiāng)公路生命防護(hù)工程安全評(píng)價(jià)
7.臨邑縣農(nóng)村公路網(wǎng)化工程建設(shè)指揮部臨邑縣縣鄉(xiāng)公路生命防護(hù)安全評(píng)價(jià)
8.德州市交通運(yùn)輸局德城分局縣鄉(xiāng)公路生命防護(hù)工程安全評(píng)價(jià)
9.惠民縣交通運(yùn)輸管理局縣鄉(xiāng)公路安全生命防護(hù)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)
10.齊河縣交通運(yùn)輸局縣鄉(xiāng)公路生命防護(hù)工程安全評(píng)價(jià)
11.平原縣交通運(yùn)輸局縣鄉(xiāng)公路生命防護(hù)工程安全評(píng)價(jià)
12.濱城區(qū)交通局農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程安全評(píng)價(jià)
13.長(zhǎng)清區(qū)交通局長(zhǎng)清區(qū)生命防護(hù)工程綜合評(píng)估
14.濟(jì)陽縣交通局濟(jì)陽縣生命防護(hù)工程評(píng)估
15.莒縣交通運(yùn)輸局縣鄉(xiāng)公路安全生命防護(hù)工程安全評(píng)價(jià)
公路、鐵路穿跨越公路安全技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告
一、基本知識(shí)
第二十七條：進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：
（一）因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；
（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；
（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；
（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；
（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；
（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；
（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。
第二十八條：申請(qǐng)進(jìn)行涉路施工活動(dòng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：
（一）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案；
（二）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告；（三）處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案。
二、危險(xiǎn)因素
施工過程中危險(xiǎn)有害因素分析（車輛傷害、坍塌、火災(zāi)爆炸、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒窒息、起重傷害、淹溺、灼燙、噪聲與振動(dòng)、粉塵、高溫等）、自然條件危險(xiǎn)有害因素分析、施工過程對(duì)公路運(yùn)營(yíng)影響分析、公路運(yùn)營(yíng)對(duì)施工影響分析、施工與周邊環(huán)境之間的相互影響分析。
三、法律法規(guī)
（1）《中華人民共和國(guó)公路法（2017年修訂）》（國(guó)家主席令[2004]第19號(hào)）
（2）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）
（3）《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）
（4）《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ 8001-2007）
（5）《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（AQ 8002-2007）
（6）《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJD20-2017）
（7）《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJD30-2015）
（8）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）
（9）《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD50-2017）
（10）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2013）
四、開展流程
（1）前期準(zhǔn)備
主要工作包括：明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目資料。
（2）辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境、施工工藝流程或場(chǎng)所的特點(diǎn)，識(shí)別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素。
（3）劃分評(píng)價(jià)單元
在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)的需要，將建設(shè)項(xiàng)目分成若干個(gè)評(píng)價(jià)單元。
（4）選擇評(píng)價(jià)方法
根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法。
（5）定性、定量評(píng)價(jià)
根據(jù)選擇的評(píng)價(jià)方法，對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級(jí)及相關(guān)結(jié)果，為制定安全對(duì)策措施提供科學(xué)依據(jù)。
（6）提出安全對(duì)策措施建議
根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
（7）做出評(píng)價(jià)結(jié)論
簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對(duì)策措施，給出建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。
（8）編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告
根據(jù)收集的資料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果編制安全技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
五、公路、鐵路穿跨越公路安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容
公路、鐵路穿跨越公路安全評(píng)價(jià)報(bào)告包含以下七個(gè)方面：
（1）編制說明；
（2）評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況；
（3）主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；
（4）評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇；
（5）符合性評(píng)價(jià)；
（6）安全對(duì)策措施及建議；
（7）安全評(píng)價(jià)結(jié)論。
六、公路、鐵路穿跨越公路安全評(píng)價(jià)資料清單
資料清單包括以下方面：
1.建設(shè)單位簡(jiǎn)介
2.建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照
3.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)/項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案證（初步設(shè)計(jì)階段）
4.施工單位簡(jiǎn)介
5.施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照
6.施工單位資質(zhì)證書
7.施工單位安全生產(chǎn)許可證
8.施工單位安全管理制度
9.施工單位應(yīng)急救援預(yù)案
10.項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)資格證
11.涉路工程施工組織設(shè)計(jì)
12.涉路工程施工方案
13.涉路工程保通方案
14.涉路工程處平面圖
15.涉路工程處縱斷面圖
七、公路、鐵路穿跨越公路安全評(píng)價(jià)部分業(yè)績(jī)
1.中鐵二十四局集團(tuán)新余工程有限公司新余袁河特大橋跨S223省道涉路安全評(píng)價(jià)
2.福建省光澤縣城防建設(shè)有限公司195k+120m至195+400m光澤中坊大橋下建設(shè)閩江防洪工程南平段（七期）防洪堤下穿邵光高速公路中坊大橋安全評(píng)估報(bào)告
3.中交第二航務(wù)工程局有限公司第五工程分公司建恩高速公路虎岔口穿越G318國(guó)道安全評(píng)價(jià)
4.中鐵十一局集團(tuán)漢十鐵路HSSG-5項(xiàng)目經(jīng)理部漢十鐵路(DK223+496)框架橋穿越S216省道交叉工程項(xiàng)目
5.河南省鶴壁市淇濱區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局鶴壁市淇濱區(qū)花溪路下穿京港澳高速建設(shè)項(xiàng)目
6.新疆烏魯木齊鐵路局格庫(kù)鐵路新疆建設(shè)指揮部 新建鐵路格爾木至庫(kù)爾勒新疆段PJS標(biāo)DK1209+390、貨2線、貨3三線跨越S206省道安全性技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告
7.中國(guó)鐵建港航局集團(tuán)有限公司汕湛高速惠清項(xiàng)目TJ8標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部跨大廣高速涉路安全技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告
8.中國(guó)鐵建港航局集團(tuán)有限公司汕湛高速惠清項(xiàng)目TJ8標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部 跨省道354涉路安全技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告
9.中建路橋集團(tuán)有限公司太行山高速公路西阜保定段法華樞紐互通跨線橋施工穿越安全評(píng)價(jià)
10.湖南路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司濟(jì)陽高速?gòu)R前互通立交上跨長(zhǎng)濟(jì)高速施工安全評(píng)價(jià)
11.中鐵二十四局新余工程有限公司蒙華鐵路32標(biāo)良山大橋跨S223省道安全評(píng)價(jià)
12.中鐵十二局集團(tuán)第一工程有限公司鄭萬高鐵天池特大橋跨越保宜高速公路安全評(píng)價(jià)
13.中鐵十二局集團(tuán)第一工程有限公司鄭萬高鐵�？弟囌咎卮髽騼纱慰缭绞〉�(S336省道和223省道)安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目
14.中鐵十九局集團(tuán)梅汕客專（MSSG-2標(biāo)）工程指揮部梅汕客專（MSSG-2標(biāo)）跨梅江特大橋跨越點(diǎn)安全技術(shù)評(píng)價(jià)
油氣管道穿跨越公路、鐵路
一、基本知識(shí)
1、《中華人民共和國(guó)公路法（2017年修訂）》（國(guó)家主席令[2004]第19號(hào)）
（1）第四十五條規(guī)定：跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。
（2）第五十六條規(guī)定：除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。
2、《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》（國(guó)家主席令[2010]第30號(hào)）
（1）第十六條規(guī)定：管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。
管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行管道建設(shè)。
管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
（2）第十七條規(guī)定：穿跨越水利工程、防洪設(shè)施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設(shè)施、通信設(shè)施、市政設(shè)施的管道的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
3、《關(guān)于處理石油管道和天然氣管道與公路相互關(guān)系的若干規(guī)定（試行）》（[78]交公路字第698號(hào)）
第三條規(guī)定：油、氣管道與公路應(yīng)盡量減少交叉，如必須交叉時(shí)：
（1）一般采取垂直交叉,從公路路基穿越越。如必須斜交,斜交角不宜小于60°；在特殊情況下，不應(yīng)小于45°。在山區(qū)因受地形限制的個(gè)別地段，斜交角最小不應(yīng)小于30°。
（2）管道在公路路基穿越越（或路基填壓管道）時(shí)，管道（或套管）頂面距公路路面頂面不應(yīng)小1.0m，距公路邊溝底面不宜小于0.5m。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合石油部門有關(guān)管道穿越公路的技術(shù)規(guī)定，對(duì)管道采取相應(yīng)的加強(qiáng)或保護(hù)措施。
4、《交通運(yùn)輸部國(guó)家能源局國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范公路橋梁與石油天然氣管道交叉工程管理的通知》（交公路發(fā)[2015]36號(hào)）
第一條規(guī)定：新建或改建油氣管道需要穿（跨）越既有公路的，宜選擇在非橋梁結(jié)構(gòu)的公路路基地段，采用埋設(shè)方式從路基下方穿越通過，或采用架設(shè)方式從公路上方跨越通過。受地理?xiàng)l件影響或客觀條件限制，必須與公路橋梁交叉的，可采用埋設(shè)方式從橋梁自然地面以下空間通過。禁止利用自然地面以上的公路橋下空間鋪（架）設(shè)油氣管道。
二、危險(xiǎn)因素
施工過程中危險(xiǎn)有害因素分析（火災(zāi)、爆炸、坍塌、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、起重傷害、灼燙、粉塵、噪聲和振動(dòng)及其他傷害等）、自然條件危險(xiǎn)有害因素分析、人的因素和管理因素分析、管道對(duì)公路、鐵路影響的危險(xiǎn)有害因素分析、公路、鐵路運(yùn)營(yíng)對(duì)管道安全的影響分析。
三、法律法規(guī)
（1）《中華人民共和國(guó)公路法（2017年修訂）》（國(guó)家主席令[2004]第19號(hào)）
（2）《中華人民共和國(guó)鐵路法》（國(guó)家主席令[2015]第32號(hào)）
（3）《鐵路安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第639號(hào)）
（4）《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）
（5）《油氣輸送管道與鐵路交匯工程技術(shù)及管理規(guī)定》（國(guó)能油氣[2015]392號(hào)）
（6）《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》（國(guó)家主席令[2010]第30號(hào)）
（7）《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ 8001-2007）
（8）《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（AQ 8002-2007）
（9）《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50251-2015）
（10）《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50423-2013）
四、開展流程
（1）前期準(zhǔn)備
主要工作包括：明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目資料。
（2）辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境、施工工藝流程或場(chǎng)所的特點(diǎn)，識(shí)別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素。
（3）劃分評(píng)價(jià)單元
在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)的需要，將建設(shè)項(xiàng)目分成若干個(gè)評(píng)價(jià)單元。
（4）選擇評(píng)價(jià)方法
根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法。
（5）定性、定量評(píng)價(jià)
根據(jù)選擇的評(píng)價(jià)方法，對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級(jí)及相關(guān)結(jié)果，為制定安全對(duì)策措施提供科學(xué)依據(jù)。
（6）提出安全對(duì)策措施建議
根據(jù)定性評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
（7）做出評(píng)價(jià)結(jié)論
簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對(duì)策措施，給出建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。
（8）編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告
根據(jù)收集的資料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。編制程序框圖見圖1.4-1。
圖1.4-1安全評(píng)價(jià)程序框圖
五、油氣管道穿跨越公路、鐵路安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容
油氣管道穿跨越公路、鐵路安全評(píng)價(jià)報(bào)告包含以下七個(gè)方面：
（1）編制說明；
（2）評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況；
（3）主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；
（4）評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇；
（5）符合性評(píng)價(jià)；
（6）安全對(duì)策措施及建議；
（7）安全評(píng)價(jià)結(jié)論。
六、油氣管道穿跨越公路、鐵路安全評(píng)價(jià)資料清單
資料清單包括以下方面：
1.建設(shè)單位簡(jiǎn)介
2.建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照
3.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)/項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案證
4.施工單位簡(jiǎn)介
5.施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照
6.施工單位資質(zhì)證書
7.施工單位安全生產(chǎn)許可證
8.施工單位安全管理制度
9.施工單位應(yīng)急救援預(yù)案
10.項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)資格證
11.涉路工程施工組織設(shè)計(jì)
12.涉路工程施工方案
13.涉路工程保通方案
14.管道線路走向圖
15.涉路工程處平面圖
16.涉路工程處縱斷面圖
七、油氣管道穿跨越公路、鐵路安全評(píng)價(jià)部分業(yè)績(jī)
1. 河南省信陽市供水集團(tuán)有限公司 信陽市中心城區(qū)供水主干管改擴(kuò)建茶韻路工程（自來水管穿越國(guó)道)
2. 湖北省南陽四維石油設(shè)備工程有限公司孝感分公司楊寨—廣水（王家棚）天然氣輸氣管道工程（安廣線、G107國(guó)道穿越）安全技術(shù)評(píng)價(jià)
3.中海油海南管道輸氣公司澄邁縣天然氣管道供氣工程棕櫚水城小區(qū)燃?xì)夤艿拦こ檀┰?/font>
4. 河南省鄭州公用事業(yè)集團(tuán)生態(tài)水系建設(shè)工程項(xiàng)目部鄭州市環(huán)城生態(tài)水循環(huán)（管道）工程穿越5條省國(guó)道及2條高速公路
5. 河南省周口隆達(dá)發(fā)電有限公司2*660MW超超臨界（上大壓�。┤济簷C(jī)組擴(kuò)建工程鐵路專用線跨越S207（商水縣緯八路、西環(huán)路）項(xiàng)目
6. 哈爾濱中慶燃?xì)庥邢挢?zé)任公司征儀路天然氣次高壓管線穿越項(xiàng)目
7.河南省周口市燃?xì)鉄犭娪邢薰局芸谌細(xì)怆姀S工程燃?xì)夤艿来┰?/font>S106省道項(xiàng)目
8.河南省周口市燃?xì)鉄犭娪邢薰局芸谑腥細(xì)怆姀S工程燃?xì)夤艿来┰?/font>G106國(guó)道安全評(píng)價(jià)
9.河南省周口市燃?xì)鉄犭娪邢薰局芸谑腥細(xì)怆姀S工程燃?xì)夤艿来┰?/font>S238省道項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)
10. 江蘇省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司惠州工程項(xiàng)目部惠州國(guó)儲(chǔ)庫(kù)外管線G045至G046號(hào)樁定向鉆穿越惠深沿海高速安全技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告
公路安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告
一、基本知識(shí)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（國(guó)家主席令[2014]第13號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第36號(hào)發(fā)布，國(guó)家安監(jiān)總局令第77號(hào)修改）的有關(guān)規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行“三同時(shí)”的工作。
公路安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)內(nèi)容為：路基工程、路基、路面及排水工程、橋涵工程、交叉工程、交通工程及沿線設(shè)施等。
二、危險(xiǎn)因素
施工過程中危險(xiǎn)有害因素分析（火災(zāi)、爆炸、坍塌、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、起重傷害、灼燙、粉塵、噪聲和振動(dòng)及其他傷害等）、自然條件危險(xiǎn)有害因素分析、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)方案危險(xiǎn)有害因素分析、線路設(shè)計(jì)及選址危險(xiǎn)有害因素分析、線路交叉危險(xiǎn)有害因素分析、路基路面工程危險(xiǎn)有害因素分析、橋梁工程危險(xiǎn)有害因素分析、沿線交通設(shè)施主要危險(xiǎn)有害因素分析、公路養(yǎng)護(hù)主要危險(xiǎn)有害因素分析、運(yùn)營(yíng)期人和安全管理方面主要危險(xiǎn)有害因素分析。
三、法律法規(guī)
（1）《公路項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTG B05-2015）
（2）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）
（3）《公路工程抗震規(guī)范》（JTG B02-2013）
（4）《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTG F90-2015）
（5）《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D30-2015）
（6）《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JTG D60-2015）
（7）《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F50-2011）
（8）《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD40-2011）
（9）《公路軟土地基路堤設(shè)計(jì)與施工技術(shù)細(xì)則》（JTG/T D31-02-2013）
（10）《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D81-2017）
（11）《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20-2017）
四、開展流程
本次安全預(yù)評(píng)價(jià)工作大體可分為以下幾個(gè)階段。
（1）前期準(zhǔn)備
主要工作包括：明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目資料。
（2）辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境、場(chǎng)所的特點(diǎn)，識(shí)別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素。
（3）劃分評(píng)價(jià)單元
在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)的需要，將建設(shè)項(xiàng)目分成若干個(gè)評(píng)價(jià)單元。
（4）選擇評(píng)價(jià)方法
根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性評(píng)價(jià)方法。
（5）定性、定量評(píng)價(jià)
根據(jù)選擇的評(píng)價(jià)方法，對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級(jí)及相關(guān)結(jié)果，為制定安全對(duì)策措施提供科學(xué)依據(jù)。
（6）提出安全對(duì)策措施建議
根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
（7）做出評(píng)價(jià)結(jié)論
簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對(duì)策措施，給出建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。
（8）編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告
根據(jù)收集的資料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
安全預(yù)評(píng)價(jià)程序框圖
五、公路安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容
公路安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告包含以下七個(gè)方面：
（1）編制說明；
（2）評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況；
（3）主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；
（4）評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇；
（5）符合性評(píng)價(jià)；
（6）安全對(duì)策措施及建議；
（7）安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。
六、公路安全預(yù)評(píng)價(jià)資料清單
資料清單包括以下方面：
1.建設(shè)單位簡(jiǎn)介
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照
3.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)/項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案證
4.項(xiàng)目選址意見書
5.國(guó)有土地使用證
6.建設(shè)用地規(guī)劃許可證
7.建設(shè)工程規(guī)劃許可證
8.可行性研究報(bào)告編制單位資質(zhì)證書
9.未壓覆已查明重要礦產(chǎn)資源的證明（國(guó)土資源廳出具）
10.未壓覆文物古跡情況的證明（文物局出具）
11.可行性研究報(bào)告、審查意見、批復(fù)文件
12.巖土工程勘察報(bào)告、審查意見、批復(fù)文件
13.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、審查意見、備案文件
14.地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、審查意見、備案文件
15.地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告、審查意見、備案文件
16.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷?/font>
17.工可階段地理位置示意圖
18.工可階段線路走向示意圖
19.工可階段線路平面圖
20.工可階段線路縱斷面圖
七、公路安全預(yù)評(píng)價(jià)部分業(yè)績(jī)
1. 湖北省黃石磁湖高新科技發(fā)展公司S315省道改造項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)
2. 河南省洛陽市公路局 二廣高速公路洛陽城區(qū)段改擴(kuò)建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)
3. 福建省尤溪縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司國(guó)省干線橫五（S308）線尤溪下村至玉池公路安全預(yù)評(píng)價(jià)
4. 廣西壯族自治區(qū)河池公路管理局羅城經(jīng)懷寶至融水洞頭（羅城至風(fēng)吹坳段）公路工程安全預(yù)評(píng)價(jià)
5. 廣西壯族自治區(qū)河池公路管理局國(guó)道210線車河路段改線工程安全預(yù)評(píng)價(jià)
6.廣西壯族自治區(qū)河池公路管理局忻城至大化二級(jí)公路五期（八甫大橋）工程安全預(yù)評(píng)價(jià)
7. 福建省晉江市公路建設(shè)開發(fā)有限公司福建省國(guó)省道干線縱二線磁灶井邊至新垵段改造工程安全預(yù)評(píng)價(jià)
8. 福建省明溪縣路網(wǎng)公路建設(shè)有限公司省道219線明溪白葉至蓋洋葫蘆形公路安全預(yù)評(píng)價(jià)
9. 河北省高速公路京承管理處京承高速公路大珊子互通立交工程安全預(yù)評(píng)價(jià)
10. 廣西玉林市路凱工程咨詢有限公司S208鹿寨至象州（鹿寨段）公路工程安全預(yù)評(píng)價(jià)
11. 福建省晉江市公路建設(shè)開發(fā)有限公司新草馬路蓮花汽車生產(chǎn)基地段工程安全預(yù)評(píng)價(jià)
12. 福建省晉江市公路建設(shè)開發(fā)有限公司福建省國(guó)省道干線橫九線金井圍頭至深戶東華段工程安全預(yù)評(píng)價(jià)
13. 誠(chéng)坤國(guó)際（江西）九瑞高速公路發(fā)展有限公司九瑞高速公路沿線非公路標(biāo)志安全預(yù)評(píng)價(jià)