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鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估()

基本知識(shí)

 

鐵路隧道:修建在地下或水下,鋪設(shè)軌道供鐵路機(jī)車車輛通行的建筑物。

 

隧道長(zhǎng)度:隧道進(jìn)口與出口兩端隧道門端墻墻面與內(nèi)軌頂面的交線同線路中線的交點(diǎn)間的距離。特長(zhǎng)隧道:全長(zhǎng)10000m以上的隧道;長(zhǎng)隧道:全長(zhǎng)3000m以上至 10000m的隧道;中長(zhǎng)隧道:全長(zhǎng)500m以上至3000m的隧道;短隧道:全長(zhǎng)500m及以下的隧道。

 

埋置深度:隧道內(nèi)軌頂面至地表面的垂直距離,簡(jiǎn)稱埋深。淺埋隧道:埋置深度較淺,開(kāi)挖的影響波及地表的隧道;深埋隧道:埋置深度較深,開(kāi)挖的影響一般不波及地表的隧道;特深埋隧道:埋置深度大于500m的隧道。

 

風(fēng)險(xiǎn):在鐵路隧道工程設(shè)計(jì)和施工期間發(fā)生人員傷亡、環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤等潛在的不利事件的概率(P)和后果(C)的集合,表達(dá)式為:R=f(P,C)。

 

風(fēng)險(xiǎn)事件:工程中發(fā)生的人員傷亡、環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤等偶然性事件,也稱風(fēng)險(xiǎn)事故。

 

風(fēng)險(xiǎn)因素:導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的潛在原因,是促使風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率和(或)損失幅度增加的因素。

 

損失:非預(yù)期的不利后果,包括人員傷亡、環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤等直接或間接損失。

 

風(fēng)險(xiǎn)估計(jì):對(duì)工程中各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及不利后果進(jìn)行估算。

 

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行分析和等級(jí)評(píng)定。

 

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià),是辨識(shí)其不確定性及評(píng)價(jià)其影響程度的過(guò)程。

 

風(fēng)險(xiǎn)管理 :參與工程建設(shè)的各方通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),以求減少風(fēng)險(xiǎn)的影響,以較低合理的成本獲得最大安全保障的管理行為。

 

鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估()

主要危險(xiǎn)

 

1.突水(泥、石):2006121日,宜萬(wàn)鐵路馬鹿箐隧道出口段平導(dǎo)開(kāi)挖至DK255+978時(shí)發(fā)生突水、突泥,突水總量約18萬(wàn)方,在搶險(xiǎn)抽水時(shí)又多次發(fā)生突水,事故除造成10人死亡,1人失蹤;

 

 2.瓦斯:20051222日,四川都汶高速公路董家山隧道發(fā)生瓦斯爆炸,造成44人死亡,11人受傷,大量施工設(shè)備損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失 2035萬(wàn)元。

 

3.塌方: 200743015時(shí)30分,太中銀鐵路吳堡隧道3#斜井掌子面左側(cè)拱腳部位發(fā)生坍方, 坍方量約8立方米,造成當(dāng)場(chǎng)死亡4人,1人受輕傷;

 

4.洞口失穩(wěn): 2006521日上午10時(shí)40分,洛湛線DK58+620處發(fā)生山體滑塌,正在雙牌2號(hào)隧道開(kāi)工準(zhǔn)備的4名作業(yè)人員被砸傷, 1人死亡,其余3人受傷;

 

5.地下水侵蝕:19898月大瑤山隧道,概況大瑤山隧道全長(zhǎng)14.3km,埋深70~910m。隧道基床穿過(guò)9號(hào)斷層,該斷層帶圍巖裂隙水豐富,大流量的水對(duì)隧道基床安全性影響嚴(yán)重。在運(yùn)營(yíng)2a多后,基床出現(xiàn)抽吸現(xiàn)象,水溝邊墻與溝底出現(xiàn)不同程度的“吊空”,溝墻出現(xiàn)橫縱向裂縫,溝底板擠裂破損或成塊斷裂,基床斷裂,中、邊溝貫通。隧道70%圍巖需要重新支護(hù)、打眼注漿、封堵水源等重復(fù)工程。

 

6.地表失水:2007714日,武廣客運(yùn)專線金沙洲隧道施工排水,引起地表水位急劇下降,金沙洲一帶在隧道上方1#豎井北側(cè)55mT1)處,開(kāi)始發(fā)生巖溶地面塌陷,并沿隧道走向,由近及遠(yuǎn)逐步發(fā)展。直接影響交通和居民生活安全。

 

7.巖爆:201187日凌晨3點(diǎn)17分,正在掘進(jìn)的泥巴山隧道出口,右線距離掌子面約20米處,在已經(jīng)完成的初期支護(hù)yk59+379-yk59+339縱向長(zhǎng)度40米范圍內(nèi)發(fā)生大型重度巖爆。強(qiáng)烈的巖爆活動(dòng)發(fā)生時(shí)發(fā)出的巨大響聲,將進(jìn)洞右側(cè)拱腰至拱頂位置的巖石劈裂成板狀、塊狀、片狀,在縱向40米范圍連續(xù)出現(xiàn),最大深度達(dá)3.6米,剝落的大量巖石四處散落堆積,將噴漿機(jī)、電焊機(jī)等設(shè)備掩埋,3名現(xiàn)場(chǎng)施工人員也避讓不及,不幸被因巖爆而墜落的巖石砸傷。

 

8.大變形:20044月烏鞘嶺特長(zhǎng)隧道,施工進(jìn)入F7斷層活動(dòng)性斷裂帶、嶺脊志留系地層時(shí),隧道側(cè)上方突然來(lái)壓致使隧道初支和二稱混凝土開(kāi)裂、脫落;鋼架扭曲變形;最大拱頂下沉達(dá)1209mm;大變形區(qū)長(zhǎng)達(dá)7587m。

 

9.其他(交通、用電、火災(zāi)及機(jī)械傷害): 200610118時(shí)10分,石太客運(yùn)專線太行山隧道8號(hào)斜井,因鋼筋焊接引燃泄水管及防水板、通風(fēng)管,致使該斜井正洞左線石家莊方向DK89+534處發(fā)生火災(zāi),造成4人死亡、多人受傷。

 

鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估()

法律依據(jù)

 

一、法律法規(guī):

 

1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(國(guó)家主席令[2014]13號(hào))

2)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(國(guó)家主席令[2013]4號(hào))

3)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(國(guó)家主席令[2012]73號(hào))

4)《中華人民共和國(guó)消防法(2019年修訂)》(國(guó)家主席令[2008]6號(hào))

5)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(國(guó)家主席令[2008]7號(hào))

6)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(國(guó)家主席令[2007]69號(hào))

7)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(2013年修改)》(國(guó)務(wù)院令第645號(hào))

8)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))

9)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))

10)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))

11)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))

12)《安全生產(chǎn)許可證條例(2014年修訂)》(國(guó)務(wù)院令第653號(hào))

13)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例(2014年修訂)》(國(guó)務(wù)院令第466號(hào))

 

二、國(guó)家、鐵道部頒布的現(xiàn)行鐵路工程設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、施工安全技術(shù)規(guī)程等。

 

1)《鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范》(Q/CR 9006-2014

2)《鐵路隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范》(Q/CR 9247-2016

3)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)鐵路隧道工程安全工作的若干意見(jiàn)通知》(鐵建設(shè)【2007102 號(hào))

4)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路隧道安全工作的通知》(鐵建設(shè)函【20071007 號(hào))

5) 關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》 的通知(鐵建設(shè)[2010]16 號(hào))

6)《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》(TB10261-2014

7)《高速鐵路隧道工程施工技術(shù)規(guī)程》(Q/CR9604-2015

8)《鐵路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》(TB10003-2016, 以下簡(jiǎn)稱“隧規(guī)”)

9)《鐵路隧道防排水施工技術(shù)指南》(TZ331-2009

10)《鐵路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50111-2009

11)《鐵路混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》(TB10005-2010

12)《鐵路隧道工程施工技術(shù)指南》(TZ204-2008

13)《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(TB10304-2009 J947-2009

14)《鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(TB1053-2005

15)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》( 鐵建設(shè)〔 200348 號(hào))

16)《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序的規(guī)定》( 建設(shè)部第 3 號(hào)令)

17)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》( GB/T 16180-2006

18)《鐵路隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)技術(shù)規(guī)程》( Q/CR 9217-2015

 

鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估()

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理基本流程(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖)

 

 

鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估()

資料清單

 

1. 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委托書

2. 建設(shè)單位簡(jiǎn)介

3. 施工單位簡(jiǎn)介、施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證

4. 項(xiàng)目批復(fù)文件(可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖設(shè)計(jì)批復(fù))

5. 地質(zhì)勘察報(bào)告

6. 施工組織設(shè)計(jì)

7. 兩階段施工圖

8. 分部分項(xiàng)工程清單

9. 單位工程施工方案

 

 

鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估()

評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容

 

依據(jù)《鐵路隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范》(Q/CR 9247-2016)的規(guī)定,鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括:

 

1.編制依據(jù)

1)業(yè)主制定的風(fēng)險(xiǎn)管理方針及策略;

2)相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定;

3)隧道基礎(chǔ)資料;

4)各階段審查意見(jiàn);

5)上階段評(píng)估結(jié)果。

2.隧道工程概況

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和評(píng)估方法

4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容

5.初始風(fēng)險(xiǎn)控制方案、 措施

6.隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

7.隧道主要處理措施表與殘余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定

8.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論

9.風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急預(yù)案

 

 

鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估()

主要業(yè)績(jī)

1.中鐵二十四局集團(tuán)南昌鐵路工程有限公司蒙華鐵路MHTJ-32標(biāo)段二工區(qū)堎背隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

 

2.重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資(集團(tuán))有限公司黔江區(qū)舟白復(fù)線隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

 

3.浙江省宏途交通建設(shè)有限公司貴州省六盤水至威寧(黔滇界)高速公路LWTJ-4合同段橋梁隧道工程施工安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

 

4.中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨(dú)段海棠灣至亞龍灣段變更工程項(xiàng)目管理辦公室海榆東線海棠灣至亞龍灣段變更工程竹絡(luò)嶺隧道專項(xiàng)施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

 

5.中鐵十七局集團(tuán)第一工程有限公司六六盤水至威寧(黔滇界)高速公路LWTJ-2合同段橋梁隧道工程施工安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

 

6.福建省第一公路工程公司六盤水至威寧(黔滇界)高速公路LWTJ-3合同段橋梁隧道工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

 

7.福建省閩清縣交通建設(shè)發(fā)展有限公司閩清縣國(guó)省干線聯(lián)-(閩清境)坂東樓下至云龍臺(tái)鼎段公路秋峰隧道工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。